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      大同市常態化新冠病毒核酸檢測服務工作方案 (試行)

      發布時間: 2022-05-18 10:46
      來源: 大同市衛生健康委員會

      開展常態化新冠病毒核酸檢測工作,引導群眾自覺進行核酸檢測,是常態化疫情防控的重要機制、實現疫情早發現、早報告、早隔離的重要途徑。為加強社會面人員核酸檢測措施,動態監測和及時預警潛在的疫情傳播風險,保障群眾就近就便得到核酸檢測服務,統籌推進疫情防控與經濟社會發展,制定本工作方案。

      一、工作目標

      各縣區按照“政府投入、社會參與、全民配合”及“屬地負責、市區分擔”原則,以固定采樣點為主,以流動采樣車、臨時采樣點為輔的方式,綜合各類人員采樣頻次,按照每10萬人設置30個采樣點的標準,設置足夠的采樣點,各縣區建成區以外實現所有鄉鎮衛生院、有條件的村衛生室設置采樣點。

      二、職責分工

      (一)屬地黨委、政府要統籌組織好轄區內常態化核酸檢測工作,督促轄區內各職能部門按照職責分工落實主體責任,基層黨組織要做好組織動員工作;要在摸清人員底數的基礎上科學合理設置核酸采樣點,配齊核酸采樣所需相關物資、信息錄入設備,做好后勤、信息網絡等保障工作;要強化宣傳引導和輿情監測處置工作,引導群眾有序進行核酸檢測工作。

      (二)各單位要落實主體責任,配合屬地做好職工常態化核酸檢測工作,及時了解人員健康碼情況,對未按規定完成核酸檢測的人員要進行檢點督促,確保其及時完成核酸檢測。

      (三)各部門要落實行業主管責任,督促行業系統內人員及時按照要求完成核酸檢測,同時建立健全跨部門協同推進工作機制,形成有效合力。衛生健康部門負責提供核酸檢測技術支持,做好采樣和檢測服務;工信部門負責信息化支撐和核酸檢測醫用物資保障工作;財政部門負責常態化核酸檢測所需經費保障工作;環保部門負責核酸采樣點醫療廢物處置工作;信訪部門及市政府12345政務服務便民熱線負責相關投訴解釋工作;宣傳部門負責組織新聞媒體加強宣傳,引導群眾主動參與核酸檢測;供電部門負責核酸采樣點的供電保障。其他住建、商務、教育、民政、國資等部門按照職責分工共同做好核酸檢測服務工作。

      三、檢測人群范圍及檢測頻次

      (一)屬于市疫情防控辦《關于進一步加強重點人群核酸檢測工作的通知》(同防組辦字〔2022〕130號)確定的重點人員,按照規定頻次,規范開展核酸檢測。兩站一場、交通卡口、醫院、學校、大型企事業單位以及養老院、兒童福利院、監獄、隔離場所等封閉性場所維持原有采樣方式不變,其他重點人員在居住地進行核酸檢測。

      (二)進入黨政機關、事業單位、大型商超、餐飲住宿、文化娛樂(圖書館、博物館、美術館、棋牌室、麻將館、網吧、KTV、劇院、電影院)、醫療機構(急診急救除外)、有預約要求的景區景點、非生活必需密閉場所(按摩、足療、水療、美容院、茶莊、酒吧、健身房、體育館、游泳館、澡堂、劇本殺等)等重點場所以及乘坐公共交通工具的人員每5天至少1次核酸檢測;

      (三)各縣區其他常住居民及在同人員每10天至少1次核酸檢測。

      四、采樣點設置

      (一)各縣區按照社區網格化管理要求,結合人口規模、小區分布等實際情況,科學、合理配置便民核酸采樣點或定期派駐流動采樣車,鼓勵自行購置便民核酸采樣亭和流動采樣車,鼓勵人口規模較大的小區適當增設采樣點,人口較少社區結合實際情況進行統籌安排。平城區采樣點設置應不少于300個,云岡區采樣點設置應不少于150個,其他縣區按照省定標準設置足夠的采樣點。本市常態化新冠病毒核酸檢測于2022年5月18日試運行,5月20日投入運行,各公共場所開始查驗核酸檢測陰性證明,5月30日前根據實際采樣需求情況進行采樣點位動態調整。

      (二)按照應設盡設原則,所有二級以上醫院及社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)均提供核酸采樣服務,其中開設發熱門診的醫療衛生機構應提供24小時核酸檢測服務。鼓勵一級醫院、社區衛生服務站、門診部等基層醫療衛生機構提供核酸采樣檢測服務。

      (三)鼓勵主城區充分利用陽光志愿服務站、藥店及黨群服務中心等公共服務中心開展核酸采樣服務。鼓勵在汽車站、火車站、公園、廣場、交易市場、物流中心(快遞分撥中心)、商業綜合體、商場超市、賓館飯店、農貿市場、活動中心等人員密集的重點公共場所設立便民核酸采樣點或進行流動巡回采樣。

      (四)學校、大型企事業單位可維持原有的核酸檢測途徑及方式,屬地要充分考慮特殊行業需求,安排流動采樣隊伍,提供上門服務,及時將檢測結果報屬地防控辦。兩站一場、交通卡口維持原有采樣方式不變,所需醫用物資由屬地提供。

      (五)所有核酸采樣點應以區為單位統一標識、統一編號、統一地址格式,便民采樣亭/點外觀整潔,可結合文明城市和衛生城市創建工作,適當張貼形象標語,充分體現城市特色。所有采樣點應通過多種宣傳途徑廣泛告知,鼓勵采用創建微信小程序地圖或在高德、百度等電子地圖上標注的方式向社會發布,并動態維護,以便公眾實時查詢。各縣區疫情防控辦根據實際確定除提供24小時采樣服務的其余各采樣點工作時間,及時對外公布。

      五、采樣人員、檢測能力配置及經費保障

      (一)采樣人員。二級以上醫療機構在確保基本醫療衛生需求的前提下,充分挖掘醫務力量參與核酸采樣工作。各區應有效組織管轄的社會辦醫療機構、基層醫療衛生機構醫務人員參與核酸采樣工作。為緩解平城區無直管縣級醫院導致采樣人員緊張的現狀,市衛健委下放21家市管一級及未定級醫療機構的監管權限至平城區和云岡區,充實屬地采樣隊伍。同時鼓勵縣區聘請身體健康且符合相關規定的人員充實核酸采樣隊伍。所有采樣人員應經過區衛體局組織的核酸采樣、感染防護培訓考核合格后予以備案。

      (二)輔助人員。各區應按照國家《區域新型冠狀病毒核酸檢測組織實施指南(第三版)》要求,發動社區工作者、社區居民、志愿者等參與信息錄入、采樣輔助,具體采樣相關工作人員由各采樣機構根據實際配置。

      (三)檢測能力。各區應按照大同市疫情防控辦《關于進一步提升新冠病毒核酸檢測能力的通知》(同防組辦字〔2022〕129號)要求,著力提升核酸檢測能力,滿足轄區內群眾常態化核酸檢測需求。平城區要確保平城區疾控中心5月20日前投入使用,5月底前具備3000管/日的檢測能力。平城區自身無法承擔的核酸檢測任務由市級大規模核酸檢測實驗室負責。在不考慮支援的情況下,各縣區要達到僅依托轄區內核酸檢測機構24小時內可以完成對轄區所有常住人口按20:1混檢的能力。

      (四)經費保障。全市常態化核酸檢測采取政府購買服務的方式,免費向全體市民提供采樣檢測服務。

      六、工作流程

      (一)信息錄入。所有采樣點使用大同市全員核酸檢測信息系統開展信息錄入工作,信息錄入員上崗前須接受至少3次系統使用培訓和實戰演練,嚴格按照系統設計流程規范操作,每次錄入時要認真核對受檢者姓名、身份證號碼、聯系電話信息,確保準確無誤。各區要負責做好信息系統使用管理和指導,隨時監測數據、糾正不規范的系統使用操作,確保信息錄入準確、采樣點命名規范、使用有序。

      (二)樣本采集。各采樣機構要按照國家《區域新型冠狀病毒核酸檢測組織實施指南(第三版)》要求,配備20合1混采采樣試管和材料,全面開展20合1混采工作。每個采樣點要結合所轄人員實際配備足夠的采樣耗材和個人防護裝備,同時要按照《關于印發醫療機構新型冠狀病毒核酸檢測工作手冊(試行第二版)的通知》和《新冠病毒核酸20合1混采檢測技術規范》規范開展核酸采集工作,嚴格一人一采一手消,確保采樣質量和感控安全。

      (三)樣本轉送。按照“快轉運”要求,各區要根據采樣點設置情況,配備充足的轉運車輛,依托社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)或第三方樣本中轉站進行有效樣本收集和轉運。各采樣點要落實專人專車,每小時一次將樣本轉送至社區衛生服務中心或樣本中轉站,社區衛生服務中心或樣本中轉站應按每300-500管或每1小時轉運一次的要求及時將樣本轉運至檢測機構,確保樣本在采集后4小時內送達檢測機構。所有轉運人員應經過轄區衛體局組織的樣本轉運培訓、感染防護培訓考核合格后予以備案,所有轉運車輛要統一辦理生物樣本準運證。

      (四)實驗室檢測。各檢測機構要規范開展核酸檢測工作,優先選用國家藥監局批準有注冊文號,檢測下限更低、靈敏度高、檢測速度快、有效期更長的試劑盒,確保快速完成核酸檢測任務。平城區要及時、動態將采集點設置情況向市疫情防控辦匯報,由核酸檢測能力調度專班合理分配市區具備核酸檢測資質的機構,避免超負荷接收樣本導致樣本積壓情況。各檢測機構要規范開展室內質控,并常態化參加國家級或省級臨床檢驗中心組織的室間質評。對檢測量大以及承擔重點人群篩查等任務的實驗室,要適當增加室間質評頻率。不按要求參加室間質評的,或室間質評結果不合格的,或檢測結果質量問題突出的,不得開展核酸檢測。

      (五)結果出具。各檢測機構要在檢測完成后及時將檢測結果上傳至市全員核酸檢測信息系統和中國疾控網,受檢者可通過國務院客戶端、大同市衛健委微信公眾號等查詢結果。各提供結果查詢的信息平臺要提前做好查詢服務壓力測試,確保系統穩定運行。各環節要密切銜接,高效運轉,確保群眾采樣后8小時內能夠查詢到結果。

      七、工作要求

      (一)加強組織領導。各縣區、各單位要充分認識常態化冠病毒核酸檢測工作對于疫情防控工作的重要意義,加強組織領導、快速部署、立即啟動,提升核酸檢測采送檢報各環節工作能力,確保檢測有序、結果精準。

      (二)加強服務保障。財政部門要建立與常態化疫情防控相適應的新冠病毒核酸檢測經費保障機制,加大經費投入,保障核酸檢測費用,平城區、云岡區、云州區、新榮區常態化核酸檢測所需費用按照市委市政府主要領導批示執行,其他各縣檢測費用本級財政自行解決。屬地政府要做好常態化核酸檢測采樣機構運行維護及物資保障。

      (三)加強政策宣傳。各縣區、各單位要加強常態化冠病毒核酸檢測工作政策宣傳,爭取公眾理解和支持,避免造成糾紛和投訴。

      (四)加強督導檢查。各縣區要對常態化冠病毒核酸檢測情況開展督查,重點督查組織實施情況、檢測能力建設、實驗室生物安全管理、質量控制、政策宣傳等方面內容,對發現的問題,及時督促整改到位;對履職盡責不力、失職瀆職,造成后果的,依法依規嚴肅追究責任。

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